يمكن لخطة بسيطة أن تجمع المليارات اللازمة لوقف فقدان التنوع البيولوجي

16^ذ يبدأ مؤتمر الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة بشأن التنوع البيولوجي، CBD COP16، في كالي، كولومبيا، هذا الأسبوع. وستناقش القمة قائمة من الإجراءات الأساسية اللازمة لوقف فقدان التنوع البيولوجي، مثل حماية 30 في المائة من أراضي الكوكب ومياهه بحلول عام 2030.

وفي عام 2022، اتفق العالم في مونتريال على خطة طموحة لحماية الطبيعة. يحتوي “الإطار العالمي للتنوع البيولوجي” على 23 هدفا، ولكن الواقع هو أن تحقيق أي منها يعتمد على شيء واحد: المال. وتشير تقديرات الأمم المتحدة إلى أن هناك حاجة إلى نحو 700 مليار دولار سنويا. ومن هذا المبلغ، من المتوقع أن يأتي 500 مليار دولار من إصلاح إعانات الدعم التي تضر بالتنوع البيولوجي، مما يترك فجوة تمويلية تبلغ 200 مليار دولار. لكن الدول الغنية تعهدت حتى الآن بتقديم 30 مليار دولار فقط سنويا بحلول عام 2030، وهو أقل بكثير من المطلوب. ومن أين ستأتي بقية الأموال؟

أحد الحلول الممكنة المطروحة في كالي هو اقتراح جمع ضريبة تقاسم المنافع بنسبة 1 في المائة على مبيعات التجزئة العالمية وتوجيه الأموال لدعم الحفاظ على التنوع البيولوجي واستخدامه المستدام. ومع التوقعات بوصول مبيعات التجزئة العالمية إلى 25 تريليون دولار قريباً، فإن “سنتاً واحداً على الجنيه من أجل الحياة على الأرض” من الممكن أن يحشد 250 مليار دولار سنوياً. سيكون هذا حلاً بسيطًا للمسألة المعقدة المتمثلة في كيفية التأكد من أن الجميع، بما في ذلك الطبيعة، يستفيدون من ثروة التنوع البيولوجي.

وقد عاد هذا الاقتراح لأول مرة في يونيو/حزيران 2021 من مجموعة البلدان الأفريقية، التي عملت فيها كمفاوض رئيسي بشأن القضايا المتعلقة بالتنوع البيولوجي لأكثر من عقد من الزمان. وقد نشأت الفكرة من المناقشات حول كيفية التقاسم العادل للمنافع الناجمة عن استخدام التنوع البيولوجي على كوكب الأرض، وهو الهدف الثالث غير المعروف لاتفاقية التنوع البيولوجي، بعد الحفظ والاستخدام المستدام. وقد أشعلت المناقشات التي طال أمدها هذا السؤال من جديد حول كيفية إدارة طوفان البيانات البيولوجية الإلكترونية التي يتيحها تسلسل الحمض النووي وغيره من التقنيات.

إن تحويل المعلومات البيولوجية مثل الحمض النووي إلى بيانات إلكترونية (المعروفة في اللغة الغامضة لمفاوضات الأمم المتحدة باسم معلومات التسلسل الرقمي أو DSI) التي يمكن مشاركتها عبر الإنترنت ومعالجتها بواسطة أجهزة الكمبيوتر، أدى إلى تحويل جذري في جميع علوم الحياة تقريبا وتعزيز مجموعة من الصناعات. لكن الفوائد لا يتم تقاسمها بشكل عادل، والبيانات الرقمية تخلق فرصًا جديدة لتحقيق الأرباح دون إعادة أي شيء إلى الطبيعة. وتتركز شركات التكنولوجيا الحيوية المربحة في البلدان ذات الدخل الأعلى، في حين يتركز التنوع البيولوجي الذي يشكل الأساس لقسم كبير من مشاريع البحث والتطوير في البلدان ذات الدخل المنخفض. والإطار الحالي لتقاسم المنافع، والمعروف باسم بروتوكول ناغويا، يتعامل فقط مع العينات المادية وهو غير مناسب على الإطلاق للعصر الرقمي.

حل هذه المشكلة يمثل فرصة. وبعد ست سنوات من المداولات، حققنا تقدماً كبيراً بشأن هذه القضية في مونتريال، حيث وافقت جميع البلدان على إنشاء آلية متعددة الأطراف لتقاسم الفوائد المترتبة على معلومات التسلسل الرقمي البيولوجي. المهمة في كالي هي وضع هذا موضع التنفيذ. ومع ذلك، فإن كيفية القيام بذلك على وجه التحديد أمر مهم للغاية، وخاصة بالنسبة للعلماء وغيرهم من المبدعين الذين يستخدمون مثل هذه البيانات. وإذا كانت البلدان جادة في حل أزمة التنوع البيولوجي، فيتعين عليها أن تصمم آلية ذات نطاق مناسب.

ومن شأن فرض ضريبة بنسبة 1 في المائة على تجارة التجزئة العالمية أن يحقق هذه الغاية. إن مثل هذا التدفق المالي الذي يمكن التنبؤ به نحو الامتيازات البيئية من شأنه أن يغير بشكل كامل “الموسيقى المزاجية” للإدارة البيئية العالمية. وسيأتي بينما لا يزال هناك وقت لإنقاذ أغلى ما تبقى من وفرة الحياة الهائلة قبل أن ندفعها نحن البشر إلى غياهب النسيان.

يتمتع قطاع التجزئة بمكانة فريدة في رأسمالية العصر الحديث: فهو يجمع الإنفاق الاستهلاكي نيابة عن جميع الجهات الفاعلة في سلسلة القيمة. إن فرض “حصة الطبيعة” على مستوى البيع بالتجزئة يعني أن كل المعنيين يساهمون بقدر ضئيل، ولا يضطر أحد إلى تحمل عبء ضخم. ولا ينبغي للنظام أن يكون مثالياً أيضاً: فإذا كان النصف الأكثر ثراءً من البشرية يدفع دولاراً واحداً في الأسبوع، فإن 200 مليار دولار سنوياً تصبح في متناول اليد.

وهذا النهج هو أيضًا أبسط الخيارات المطروحة الآن على الطاولة. وتتطلب البدائل من العلماء والشركات التي تستخدم البيانات الجينية تقديم تقارير عن أبحاثهم وأنشطتهم التجارية ودفع حصة من إجمالي مبيعاتهم، أو أرباحهم من تلك المنتجات. وهذا من شأنه أن يخلق تعقيدات غير ضرورية مثل الإبلاغ والمراقبة وفرص التجنب والتقسيم وغير ذلك من الأعمال للمحامين. وسيكون إجمالي الدخل للتنوع البيولوجي أقل من 1 في المائة من جميع مبيعات التجزئة.

هذه البساطة هي السبب وراء دعم معظم العلماء والشركات والحكومات الذين تحدثت معهم بشكل خاص لهذا الاقتراح من حيث المبدأ. ومع ذلك، فإنهم لا يقولون ذلك علنًا، لأنهم يعتقدون أنه من المثالي جدًا العمل على أرض الواقع. وأود أن أذكرهم بكلمات نيلسون مانديلا الحكيمة: “يبدو الأمر مستحيلا دائما حتى يتم تحقيقه”. لم تحقق الحكومات قط أي أهداف عالمية تتعلق بالتنوع البيولوجي، في حين ساهمت الشركات على مضض بأقل قدر ممكن من المساهمات، فلماذا لا نسمح للمستهلكين في العالم بالمحاولة؟

لن تكون أي اتفاقية في كالي بشأن مشاركة فوائد DSI ملزمة قانونًا. لكن خطة الـ 1 في المائة من تجارة التجزئة لا تحتاج إلى أن تكون ملزمة قانونا لتكون ناجحة: إذا طلبت جميع حكومات العالم بالإجماع من جميع تجار التجزئة تحصيل ضريبة تقاسم المنافع وألزمتهم بالإبلاغ بشفافية عما إذا كانوا قد فعلوا ذلك أم لا، فإن ستكون محكمة الرأي العام هي الحكم النهائي على من هم المواطنون الصالحون من الشركات. وكما تم الاتفاق بالفعل في مونتريال، سيتم صرف الأموال من خلال صندوق عالمي للتنوع البيولوجي لدعم الحفاظ على التنوع البيولوجي واستعادته، ولا سيما من قبل الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية الذين هم أفضل المشرفين على الطبيعة.

إذا تمكنت رئاسة كولومبيا لمؤتمر الأطراف السادس عشر من قيادة العالم إلى الموافقة على هذه الخطة البسيطة والطموحة، فقد يظل كالي في الذاكرة لحشده الموارد الهائلة اللازمة لوقف فقدان التنوع البيولوجي وتحقيق مهمته المتمثلة في “صنع السلام مع الطبيعة”.